Плакат эпохи «большого террора». Художник С. Игумнов
Молодые партийные кадры, которые получили руководящие посты на волне репрессий, культивировали исполнительно-приказные методы работы.
Изменилась и социальная структура общества: были ликвидированы капиталисты, кулаки, частные торговцы, большая часть духовенства. Коммунистическая идеология превратилась в государственную. Претерпело изменения и национально-государственное строительство: многие народы оформили и укрепили свою государственность в виде союзных или автономных республик, областей и национальных округов.
Конституция победившего социализма. По Конституции СССР 1936 г. вводилось всеобщее, прямое и равное избирательное право. Однако эта конституционная норма во многом оставалась фикцией, поскольку выборы были безальтернативными. Система съездов Советов, родившаяся в годы революции, была отменена. По новой Конституции высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР. Ему передавались те права и полномочия, которые до этого принадлежали Всесоюзным съездам Советов и союзному ЦИК. Двухпалатная структура, соответствовавшая много-национальной природе советского государства, была сохранена и в Верховном Совете СССР. Одна из палат сохранила прежнее название – Совет Национальностей; другая стала называться Совет Союза (вместо Союзного Совета). Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР в составе председателя, одиннадцати заместителей (по числу союзных республик), секретаря и 24 членов Президиума.
Законодательная власть в стране по новой Конституции формально осуществлялась исключительно Верховным Советом СССР. Президиум Верховного Совета не был законодательным органом, но имел право издавать указы, юридическая природа которых в Конституции не определялась. В действительности указы Президиума Верховного Совета СССР имели силу закона.
Властные полномочия партии Конституция не прописывала, но в практике государственного управления все решения Верховного Совета СССР, указы его Президиума, постановления СНК СССР предварительно рассматривались и санкционировались Политбюро ЦК партии. Такое же положение существовало по всей вертикали власти и управления.
Полное единогласие, строгая иерархия, жёсткое администрирование, военная дисциплина, укоренившиеся в ВКП(б), соответствующим образом отражались на всей советской политической системе, имевшей мало общего с моделью, зафиксированной в Конституции СССР 1936 г.
Вопросы и задания
1. Пользуясь материалом параграфа и интернет-ресурсами, назовите основные черты плановой экономики, которая утвердилась в СССР. Составь-те презентацию об одном из наркомов эпохи первых пятилеток. 2. Пользуясь текстом учебника и картой № 6, расскажите о ходе индустриализации: а) создании новых промышленных районов; б) возникновении новых отраслей; в) строительстве крупных предприятий. 3. Сравните процесс индустри-ализации в царской и Советской России: выделите общие черты, укажите различия. 4. Дайте характеристику политического режима, который оформился в 1930-е гг.
Творческая деятельность
1. Составьте политический портрет И. В. Сталина.
2. Подготовьте доклад-презентацию о внутрипартийной борьбе в 1930-е гг., лидерах оппозиции и их платформах.
Исследовательская деятельностьИз письма Н. И. Бухарина И. В. Сталину. 10 декабря 1937 г
Стоя на краю пропасти, из которой нет возврата, я даю тебе предсмертное честное слово, что я невиновен в тех преступлениях, которые я подтвердил на следствии.
Я, думая над тем, что происходит, соорудил примерно такую концепцию:
Есть какая-то большая и смелая политическая идея генеральной чистки а) в связи с предвоенным временем, б) в связи с переходом к демократии. Эта чистка захватывает а) виновных, б) подозрительных и в) потенциально-подозрительных. Без меня здесь не могли обойтись. Одних обезвреживают так-то, других – по-другому, третьих – по третьему. Страховочным моментом является и то, что люди неизбежно говорят друг о друге и навсегда поселяют друг к другу недоверие (сужу по себе: как я озлился на Радека, который на меня натрепал! а потом и сам пошёл по этому пути…). Таким образом, у руководства создаётся полная гарантия.
Почему победу во внутриполитической борьбе в 1930-е гг. одержала группа, возглавляемая И. В. Сталиным?
Работаем с документамиИз письма И. В. Сталина В. М. Молотову. 26 сентября 1935 г
Здравствуй, Вячеслав!
Насчёт конституции я думаю, что её ни в коем случае не следует смешивать с партийной программой. В ней должно быть то, что уже достигнуто. В программе же, кроме того, – и то, чего добиваемся.
У меня такой предварительный план. Конституция должна состоять из приблизительно семи разделов:
1) Общественное устройство (о советах, о социалистической собственности, о социалистическом хозяйстве и т. п.);
2) Государственное устройство (о союзных и автономных республиках, о союзе республик, о равенстве наций, расе и т. п.);
3) Органы высшей власти (ЦИК или заменяющий его орган, две палаты, их права, президиум, его права, СНК СССР и т. п.);
4) Органы управления (наркоматы и т. п.);
5) Органы суда;
6) Права и обязанности граждан (гражданские свободы, свобода союзов и обществ, церковь и т. п.);
7) Избирательная система.
Какие новые положения вошли в Конституцию 1936 г. по сравнению с Конституцией СССР 1924 г.? В чём причина этих изменений?
§ 14. СТАЛИНСКАЯ «РЕВОЛЮЦИЯ СВЕРХУ» В ДЕРЕВНЕ
«Год великого перелома». В поисках средств для индустриализации государство встало на путь перераспределения доходов деревни на нужды промышленности. Мелкое крестьянское хозяйство не могло обеспечить решение этой задачи. Кроме того, большевики руководствовались и политическими соображениями: в мелкотоварном производстве они видели питательную почву для развития капитализма, а в крестьянах-единоличниках – социальную среду, которая могла стать основой для массовой контрреволюции. Большевики были уверены, что только крупные производственные единицы обеспечат реализацию плановых заданий, а наличие мелких крестьянских хозяйств вносит лишь анархию в организацию плановой экономики.
Курс на перевод крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства наметил XV съезд ВКП(б), состоявшийся в декабре 1927 г. Одновременно съезд выдвинул задачу «развивать дальше наступление на кулачество», принять «ряд новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне».
И. В. Сталин назвал коллективизацию «революцией сверху», которая была поддержана «снизу со стороны миллионных масс крестьян». Её сроки и темпы съезд не устанавливал, однако уже весной 1929 г. пятилетним планом предусматривалось объединить в колхозы 4 – 4,5 млн хозяйств (примерно 16 – 18 % от общего их числа). С осени 1929 г. этот процесс охватил зерновые и потребляющие районы, а также национальные регионы страны. Ускорением темпов коллективизации пытались решить не только проблему обобществления сельского хозяйства, но и ликвидировать дефицит зерна, возникший как ответ крестьянства на низкие закупочные цены. Крестьяне придерживали хлеб, не пуская его в продажу, ожидая, когда цены поднимутся.
В 1928 – начале 1929 г. власти применили чрезвычайные меры в отношении лиц, срывающих хлебозаготовки. С июня 1929 г. крестьян обязали продавать зерно государству по твёрдым, ниже рыночных, ценам. Тех, кто отказывался сдавать хлеб государству, привлекали к судебной ответственности по 107-й статье Уголовного кодекса (лишение свободы до одного года с конфискацией всего или части имущества).
Вновь принуждение стало нормой взаимоотношений государства с деревней. «Мы хотим убить у середняка веру в перспективу в отношении повышения цен на хлеб, – сказал И. В. Сталин в январе 1929 г. на закрытом бюро Сибкрайкома ВКП(б) в ходе своей секретной командировки по Сибири для преодоления затруднений с хлебозаготовками. – Как её можно убить? Путём 107-й статьи».
К осени 1929 г. по темпам коллективизации резко выделялись Северный Кавказ, Нижняя Волга и степная часть Украины. 7 ноября 1929 г. в газете «Правда» была опубликована статья И. В. Сталина «Год великого перелома», где, вопреки фактам, утверждалось, что партии уже «удалось повернуть основные массы крестьянства к новому социалистическому пути развития».
Колхозники обедают в поле
Ликвидация кулачества. Ноябрьский Пленум ЦК партии (1929) взял курс на ускорение темпов коллективизации. В деревню командировались 25 тыс. рабочих, которые должны были помочь организовать колхозы. Это ударное звено партии на селе стали именовать «двадцатипятитысячники».
В декабре 1929 г. И. В. Сталин заявил на конференции аграрников-марксистов, что большевики «перешли в последнее время от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулачества к политике ликвидации кулачества как класса».
